Communautés andines et autogestion en temps de pandémie

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Cette réflexion vise à rendre visible certains événements qui se sont produits sur le territoire rural de la région de Puno, fondamentalement, face à la présence des forces de l’ordre, des mesures sanitaires, de la surveillance et des activités agricoles.  

source : cocomagnanville

Par Julio Aroquipa

16 avril 2020 – Le Pérou n’est pas un pays avec une tradition historique monoculturelle. Chaque culture, chaque peuple, chaque territoire configure son propre horizon de vie et est situé, mais pas isolé de l’État. Dans ce contexte, tant l’état d’urgence que le couvre-feu, en dehors de l’environnement urbain – les grandes villes -, doivent être appliqués en tenant compte de l’expérience particulière des communautés et de la partialité paysanne. Cette réflexion vise à rendre visible certains des événements qui se sont produits sur le territoire rural de la région de Puno, fondamentalement face à la présence des forces de l’ordre, des mesures sanitaires, de la surveillance et des activités agricoles.     

Dans plusieurs régions, certains conflits ont été générés par la présence des forces de l’ordre sur leur territoire. Certaines familles vivant à proximité des villes et des voies de communication inter-districts, provinciales et régionales sont touchées par l’intervention de l’armée et de la police lorsqu’elles sortent pour effectuer des travaux agricoles et d’élevage sur leurs propres parcelles de terre. C’est le temps des récoltes et c’est une activité qui ne peut être reportée. Le climat est impitoyable. Les gelées arrivent pour déshydrater les pommes de terre. Le report de la saison agricole aurait de graves conséquences sur l’économie familiale, qui est d’ailleurs largement d’autoconsommation.  Ces aspects doivent être pris en compte par les institutions de l’État lors de la mise en œuvre de l’état d’urgence dans des situations telles que la crise actuelle, afin d’éviter les conflits.  

Les communautés et les partis aymaras et quechuas s’organisent avec leurs autorités (maires, présidents, rondes et lieutenants) pour respecter l’état d’urgence et chercher des mécanismes permettant de poursuivre l’activité agricole. Sur l’ensemble du territoire de Puno, nous en avons identifié quatre : premièrement, il a été décidé de travailler jusqu’à midi, uniquement avec la participation de certains membres de la famille – ce qui a été suggéré par les préfets et les autorités chargées de l’application de la loi ;

deuxièmement, il n’y a pas de calendrier défini, mais seule la famille nucléaire participe ;

troisièmement, le travail se fait normalement, sans aucune restriction – dans des zones plus éloignées ;

et quatrièmement, il y a eu un arrêt total, mais il a été progressivement repris au cours de ces journées.

Dans tous les cas, à l’exception du troisième, il y a des difficultés, car la campagne agricole est communale et collective : elle nécessite nécessairement l’ayni et la participation communale. Un autre problème est l’absence des membres de la famille, car les jeunes – pour étudier ou travailler – se trouvent dans les villes de la côte sud, et n’ont pas encore pu revenir en raison de l’urgence.  

La production de toute la communauté fait les frais de ce scénario. Dans ce cas, l’activité agricole, telle que la récolte, les jachères, entre autres, nécessite nécessairement la participation de tous les propriétaires de parcelles. Dans certains endroits, par exemple, cela avait été prévu après la première urgence, et on ne sait pas maintenant comment cela sera, car le scénario est incertain. Dans d’autres, elles ont été réalisées par roulement, avec une participation limitée des membres de la communauté. Les mêmes difficultés ont été rencontrées par certaines familles qui possèdent des terres dans deux zones géographiques (basse et haute), dont la production est située dans l’une d’entre elles.

À ce stade de l’état d’urgence, un bon pourcentage des districts de la région de Puno, où une grande partie de la population est rurale, ont pris des mesures strictes d’isolement territorial, en coordination entre les autorités de l’État (district) et les autorités communales. Les patrouilles paysannes et les lieutenants-gouverneurs contrôlent le district et les territoires interrégionaux. La police, les rondes, les lieutenants, la police municipale et le personnel de santé ont le contrôle des routes d’accès à certains districts. Il y a des districts et des centres de population qui ont placé des monticules de terre et des barrières sur les routes d’accès principales et secondaires. Dans certaines communautés, ils ne veulent pas d’étrangers sur leurs terres. Malgré ces mesures, ce ne sont pas les personnes qui manquent pour contourner les contrôles, en particulier la police. Au cours de ces journées, deux cas positifs – importés pendant l’état d’urgence – ont été signalés dans un district aymara, situé sur une route internationale (Puno – La Paz). De ce fait, la présence de l’armée et de la police est plus importante dans la région.

Les mesures d’isolement mentionnées ci-dessus ne sont pas des fermetures extrêmes. Dans la plupart des endroits, l’entrée et la sortie du transport de denrées alimentaires sont autorisées, ainsi que celles du personnel de santé et des banques. De nombreux districts de Puno, en coordination avec leurs communautés, ont organisé des caravanes de camions pour envoyer des produits aux habitants d’autres régions et pour les vendre. Les véhicules transportant des produits andins partent de différentes villes et reviennent avec d’autres qui ne sont pas produits dans la région. Cet échange de produits qui est visible en ces temps de crise n’est ni récent ni nouveau, il est ancestral depuis l’époque précolombienne (utilisation de sols écologiques).

En ce qui concerne les mesures sanitaires préventives visant à empêcher la propagation de la pandémie dans les zones rurales, leur mise en œuvre est limitée, principalement en raison de facteurs culturels. Les salutations, la nourriture, la propreté et l’hygiène ont une autre signification dans les cultures andines. Un autre problème est l’accès limité à l’eau potable. Malgré les efforts déployés pour mener des campagnes de sensibilisation en aymara et en quechua, leur mise en œuvre n’est pas si facile, surtout pour les adultes.

Nous concluons ce rapport en mentionnant que les communautés andines elles-mêmes sont déjà isolées, mais pas complètement déconnectées de l’environnement urbain. Dans la zone rurale, toute activité se termine à 17 ou 18 heures. Il en va de même dans la plupart des villes (districts et centres de population). Les familles rurales participent aux foires de district une fois par semaine et le commerce se fait généralement en plein air. Il n’y a pas de marché tel que nous le connaissons dans les grandes villes.

« La chacra doit être visitée »« la production est bonne et ne peut être perdue », « comment peut-on interdire la récolte », sont des phrases courantes dans la population rurale qui résument ce qui se passe de nos jours. 

*Julio César Aroquipa Vilca est anthropologue, avec des études conclues du Master en linguistique et éducation andine de l’Université nationale de l’Altiplano. Il est traducteur et interprète de la langue quechua du ministère de la culture du Pérou. Il est actuellement membre du Groupe d’études plurielles de Puno et de l’Institut d’études des cultures andines – Pérou.

traduction carolita d’un article paru sur Servindi.org le 16/04/2020

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